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张家口市人民政府新闻办召开“大力实施质量强市战略相关工作情况”新闻发布会

2017-10-12 22:54:16 来源: 编辑:

10月11日,张家口市人民政府新闻办公室、张家口市质量技术监督局联合召开“大力实施质量强市战略相关工作情况”新闻发布会,张家口市质量技术监督局副局长韩洪生发布相关情况,张家口市质量技术监督局质量科科长刘岚回答记者提问。同时在省委宣传部、省质监局联合组织的河北最美品牌评选中,我市有6个品牌入围。

长城网张家口10月12日讯(记者 冯永超)10月11日,张家口市人民政府新闻办公室、张家口市质量技术监督局联合召开“大力实施质量强市战略相关工作情况”新闻发布会,张家口市质量技术监督局副局长韩洪生发布相关情况,张家口市质量技术监督局质量科科长刘岚回答记者提问。 全程实录如下:

张家口市质量技术监督局副局长韩洪生。冯永超 摄张家口市质量技术监督局副局长 韩洪生: 各位记者同志们,大家上午好:

我非常高兴参加这个专题新闻发布会!这是多年来首次就质量工作进行新闻发布,充分体现了市委、市政府对质量工作的高度重视和殷切期望。下面我代表市质监局就我市质量工作开展情况做如下介绍。

一、当前我市质量工作的总体状况

党的十八大以来,我市质量工作在市委、市政府的正确领导下,以贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神为中心,以实施国务院《质量发展纲要(2010-2020年)》为统领,以全面提升我市质量水平为目标,以推进质量强市战略为总抓手,着力围绕我市“四大两新一高”战略布局,凝神聚力,齐抓共管,攻坚克难,创新进取,我市工业、农业、建筑工程、城市管理及政府服务等领域的质量工作,都产生了质的飞越,结出了累累硕果,截止到2016年底,我市质量总体水平在省政府的考核中进入了B级,列全省第七名;省政府质量奖4个,省名牌产品61项,省优质产品59项,省服务名牌28个,省质量效益型企业9个。提前两年实现到2018年底省名优200项的目标。同时在省委宣传部、省质监局联合组织的河北最美品牌评选中,我市有6个品牌入围。

这些成绩是令全市人民骄傲和自豪的。成绩的取得,是市委、市政府高度重视和大力支持的结果,是各县(区)党委、政府、市直各部门鼎力合作、共同奋斗的结果,是全市各行各业提升意识、不断进取的结果,是全市质量工作者坚守、努力、创新、担当的结果,同时也是新闻媒体广泛宣传的结果。在此,我谨代表市质监局向一直以来关心、支持质量工作,向追求高质量而不懈奋斗的领导、同志们表示诚挚的感谢!

在辉煌成绩的背后,我们仍存在薄弱环节甚至是短板,这与我市实现绿色崛起、交出两份优异答卷的要求相比,还有一定的距离。这集中表现在一是质量标准化工作推进不平衡。有的县区和部门对质量和标准化工作重视不够,没有上升到战略层面去谋划推动,推动质量标准化工作思路不清、措施不硬、聚合力不强、主动性不够,成效不明显。二是质量标准化发展基础相对薄弱。经济总量小,产业结构不尽合理,质量水平提升滞后于经济发展,2016年我市质量竞争力指数为79.5,低于全省平均水平2.43个百分点,全市发明专利授权量在全省仍居于后列。三是区域品牌实力依然不强。我市省名牌产品和优质产品数仅占全省的4.02%、4.9% ,规模以上工业企业和广大服务业企业品牌在国际国内的影响力、市场占有率、经济贡献率等方面,依然存在严重短板。四是标准支撑能力不强。部分县区、部门和企业还不善于通过制定标准、运用标准来推动发展,提升产品品牌的竞争力,经济、社会、文化、生态、城乡建设及政府服务等方面的标准体系也还不健全。五是质量安全隐患依然存在。特种设备、食品药品、建筑施工等点多面宽,大部分小企业质量基础薄弱,质量安全风险管控能力不足,存在一定的质量安全风险。

差距与问题值得我们深刻警醒但却催人奋进,全面提升质量时不我待。我们必须牢牢抓住贯彻落实习近平总书记提出的“三个转变”和李克强总理提出的迈向“质量时代”的总要求,全面落实《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》,深入落实全省、全市实施质量强省(市)和标准化战略大会的精神,在全市广泛形成“人人关心质量,人人创造质量,人人享受质量”的良好氛围,为我市经济社会快速发展提供高质量的保障。

二、我市近年来在提升质量工作方面采取的主要措施

在经济发展新常态下,特别是面对三大历史机遇,加快实施质量强市战略,对我市具有全局性、决定性的重大意义。今年,市委、市政府把实施质量强市战略作为我市抢抓三大机遇、交出两份优异答卷的重要抓手和有效路径。作为全市质量强市战略牵头部门,我局主要开展了以下几个方面工作:

一是充分发挥质量强市战略领导小组办公室牵头抓总作用。先后召开两次领导小组联席会议,全面总结2016年质量强市工作完成情况,结合我市实际对2017年工作进行认真研究,对重点工作进行安排部署;组织迎接省政府年度质量工作考核,协调领导小组相关成员单位积极准备资料,起草了《张家口市2016年度政府质量工作自评报告》,汇总编制了1500余页的考核印证资料,今年我市考核得分与排名与去年相比均有提高;组织开展市政府对县级政府2016年质量考核工作,印发了《关于开展2016年度县级政府质量工作考核的通知》和《关于开展2016年度县级政府质量工作现场核查的通知》,从市直有关部门抽调了24名工作人员,由处级领导带队,组成6个现场核查组对各县区政府质量工作进行了现场核查,考核结果已在全市范围内通报。

二是启动我市实施质量强市和标准化战略工作。经过我局精心准备,7月27日,市政府组织召开全市质量强市和标准化战略大会,全面启动质量强市和标准化战略工作。市长武卫东出席会议并作重要讲话,副市长李宏主持会议。武卫东市长深刻阐述了质量标准化工作的重要意义,全面总结了全市质量标准化工作,分析了推动质量标准化工作中的问题和不足,就深入推进实施质量强市和标准化战略工作提出了具体要求。市政府已经成立了由武卫东市长亲自任主任、46个市直部门“一把手”为成员的“张家口市实施质量强市和标准化战略委员会”,委员会办公室设在我局,统筹推动全市质量强市和标准化战略工作。

三是组织实施质量品牌提升专项行动。今年,市政府将“引导企业强化质量意识,弘扬工匠精神,大力提高质量标准,打造更多知名品牌,培育一批‘百年企业’”列入全市2017年重点工作目标任务,并明确我局为牵头单位。我局根据市政府有关要求,结合所确定的“1116”全年工作思路,研究制定了《质量品牌提升专项行动工作方案》,明确了强化质量品牌提升机制建设、大力实施名牌发展战略、发挥标准引领质量品牌提升的作用、开展重点工业产品质量提升专项行动、做好质量品牌提升支撑工作5个方面20项重点工作。

四是继续着力做好省政府质量奖和名优品牌培育工作。我局充分发挥部门职能优势,推动广大企业积极导入卓越绩效等先进的质量管理模式,帮助指导有条件的企业以及在质量发展领域做出突出成绩的个人积极申报省政府质量奖和名优品牌。在今年公布的各类奖项评选结果中,我市怀来长城葡萄酒公司获河北省政府质量奖组织奖,蓝鲸控股集团董事长张文瑞获省政府质量奖个人奖,蓝鲸控股集团获得省政府质量奖的提名奖。旗帜乳业、雪川农业等31个企业产品被评为河北省名牌产品,沃尔沃等28个企业产品被评为河北省优质产品,7家单位获得河北省服务名牌称号。各类质量奖项获奖数创历史新高。此外,今年的名优品牌申报工作也已结束,我局共组织申报了省名牌产品36个,省优质产品65个,省服务名牌20个,省质量效益型先进企业8家,申报各类奖项总数134个,申报总数再创历史新高。

五是发挥示范引领作用,推动企业提升质量意识。5月26日上午,我局在宣化福田雷萨泵送机械厂组织召开了“推进质量强市、促进质量提升”科技周专题观摩研讨会,宣化、经开等质量工作重点县区质监部门质量工作主管领导,以及河北宣化工程机械股份有限公司等22家卓越绩效重点培育企业的质量工作人员共计40余人参加。与会人员参观了福田雷萨泵送机械厂内主要工作车间的生产各环节,全面观摩了该企业推行卓越绩效、精益化质量管理,特别是质量管理目视化所取得的成效,随后进行了深入研讨。9月1日、9月27日,分别在中煤张家口煤矿机械有限公司和桥东区北方硅谷高科新城,举办了首批20家“质量种子企业”和28家科技创新企业交流研讨会,通过现场参观、经验介绍、交流研讨等方式,发挥先进典型的示范作用,引导企业强化质量意识,向更高质量、更高标准看齐。

三、下一步工作重点

质量是经济社会发展之基础,标准是经济社会发展之引领,质量和标准事关全局,事关未来。市县两级和各部门要把实施质量强市和标准化战略作为工作的重中之重,细化措施,强化担当,牢固树立和践行大质量、大标准观,着力推动标准、质量、品牌、信誉融合提升,把标准作为提升质量的基础支撑,把品牌作为提高供给质量的重要抓手,把信誉作为质量发展的价值体现,以标准提升质量,以质量铸就品牌,以品牌树立信誉,以信誉拓展市场。全市在加快推进实施质量强市和标准化战略工作中,要牢牢把握“五个结合”。

(一)坚持与推进冬奥会筹办和可再生能源示范区建设相结合。一要不断提升工程质量。进一步加强工程质量监管,特别是涉奥基础设施等重大工程,大中型工程质量一次验收合格率要达到100%,积极争创“鲁班奖”等国家级和省级工程质量奖项。要把节能先进技术融入工程建设,不断提高城市节能建筑的比重和工业化建造比重。二要支持绿色发展。坚持产业发展生态化、生态建设产业化,着力发展林业产业,壮大现代农业和食品加工业,加快培育节能环保业,积极塑造生态发展品牌,建设一批绿色食品供应基地、新能源综合应用示范基地。三要进一步提高服务业质量水平。要立足服务筹办冬奥会,深入开展“标准化+”行动,推进服务业质量标准化、规范化和品牌化,着力在交通物流、城市建设、小区物业、社区管理、餐饮住宿等方面推出一系列先进标准,以标准引领服务业质量水平提升。四是强化技术能力建设。围绕奥运经济,加快建筑材料、食品环境、职业健康等检验检测机构技术能力提升;完善量值传递溯源体系,重点围绕食品安全、节能减排、环境保护、安全防护、冬奥保障和可再生能源等领域,在我市建立10项以上社会公用计量标准;推进国家体育用品检验检测中心张家口分中心和省索道检验检测研究中心两个项目建设;加快推进检验检测机构整合改革,支持社会检验检测技术机构做大做强。

(二)坚持与产业升级和扶贫攻坚相结合。一要大力发展新兴产业。全面提升信息化和工业化融合水平,实施工业基础、智能制造、绿色制造标准化和质量提升工程,使我市产业结构不断向绿色、高端、高智、高效和品牌化迈进。二要抓好品牌带动战略。引导推动企业争创名优品牌,打造一批特色鲜明、影响广泛的产品品牌、服务品牌、区域品牌、文化品牌以及各个领域的工作品牌,培育一批百年企业。各县区要强化品牌意识,万全、怀来等工业企业基础好的县区要大力培育制造业名牌,张北、康保等农业大县要大力培育农产品名牌,经开、桥东等主城区要大力培育服务业名牌。要加快推进怀来“全国葡萄种植及葡萄酒加工知名品牌示范区”、崇礼“全国旅游服务业知名品牌示范区”建设,力争今年通过验收。三要推动农业产业升级。大力推行农业标准化生产,制修订一批带有地域特色、具有国际水准的农业标准。强力推进绿色有机农业产业发展,积极申报国家地理标志产品,不断提升农产品附加值。崇礼区已经启动“国家有机产品示范区”申报工作,其他县区也要结合当地实际,特别是已经建成和列入规划的现代农业产业园区,务必要认真谋划“国家有机产品示范区”建设工作,以农业产业升级有效带动农民脱贫致富。

(三)坚持与生态建设和新型城镇化相结合。一要坚决保持环境质量最优。按照奥运标准,继续强化大气污染防治,推进实施清洁生产促进工程,对高耗能、高污染、高排放行业要严格行业准入制度以及产业与技术政策的落实,加强生态环境监测网络建设,推动区域生态环保和环境污染联防联控。二要坚持高标准顶层设计规划引领。要以世界眼光、国际标准、中国特色,对标雄安新区,坚持高标准全域规划,构建大交通、完善现代城镇体系,拉开大框架、形成新格局。三要加快推进城市景观建设。按照“功能完善、内涵丰富、布局合理”的原则,加快棚户区和老城区改造,规划建设一批彰显地域文化形象、富含奥运元素的重大标志性城市绿色建筑,形成富有张家口特色的城市文化标识,提升城市基础和公共服务功能。

(四)坚持与重点领域改革创新和提升政府服务水平相结合。一要推进质量诚信体系建设。积极参与全国信用信息共享平台建设,加快建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度,完善市场主体质量信用信息收集与公布制度,加强产品追溯体系建设,建立上下联动、部门联动机制,实现各部门质量信用信息共享。二要推动标准化工作改革。坚持放管服原则,全面实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,落实企业制定标准自主权,建立标准水平评价制度,完善企业执行标准信息平台建设,加强对企业自我公开标准的事后监管和服务。三要创新标准化服务机制。聚集标准化优质资源,积极筹建张家口“标准馆”,利用标准远程投送系统和标准查新系统,为企业提供技术咨询和标准查新,使企业获得更新、更全、能够满足生产运营需要的标准化信息;通过建立高水准的标准专家人才库,加快构建标准研制服务、标准资源共享、标准信息预警、标准化交流和标准化人才培养五大平台;主动对接产业资源、科技成果和企业需求,为企业提供标准化技术研究、咨询、培训与开发应用等服务,帮助中、小、微企业制修订标准。五要健全维权投诉渠道。进一步完善维权投诉信息平台,建立完善的社会质量监督机制,畅通各类维权投诉热线,提高公众对维权投诉信息平台的认知度,及时有效解决群众维权投诉。

(五)坚持与保障和改善民生相结合。一要加大质量安全风险管控力度。进一步完善重大质量安全事故报告制度,进一步完善质量安全风险应急预案和预警机制,加快建立质量安全风险信息资源共享机制。二要加强重点领域质量安全监管。突出对重点领域、重点行业的质量安全监管,坚决防范和遏制质量安全事故;要切实加强对奥运场馆设施、可再生能源示范区等重点历史性工程建设质量监管和服务,确保经得起历史考验。三要重点保障食品、药品和农产品质量安全。实施“互联网﹢”现代农业行动计划,推进风险防控体系和监督检查体系建设,组织开展药品流通领域“飞行检查”,严厉打击非法添加和滥用食品添加剂违法行为。四要有效保障特种设备质量安全。建立完善特种设备安全状况分析报告制度和地方政府及相关部门特种设备“一岗双责”制度,推动特种设备应急处置平台建设,建立电梯应急处置平台,做好筹办冬奥会特种设备安全保障工作。五要依法严厉打击质量安全违法行为。完善联席会议、重大案件联合督办、案件信息联合发布等机制,侦办一批质量犯罪大案要案,共同打击食品药品违法犯罪行为。

最后,真诚希望新闻媒体的朋友们,继续一如既往地支持、关心、关注我市质量工作的发展进程,让我们与470万张垣人民一起,不断进取、不断奋斗、不断创新、不断进步,使质量工作结出更加丰硕的果实,进一步提升质量工作对我市经济社会发展的贡献度!

谢谢大家!

张家口市质量技术监督局质量科科长刘岚。冯永超 摄

记者提问:

张家口新闻网记者:品牌工作直接关系着一个企业乃至一个行业的市场影响力和竞争力,请介绍一下质监局名优品牌培育方面所开展的工作。

刘岚:品牌工作直接关系着一个企业乃至一个行业一个区域产品影响力和竞争力。张家口市目前的品牌影响力在全省来讲还是滞后于经济的发展。因此为全面提升我市企业、产业和产品的社会知名度和美誉度,一直以来,我局将实施名牌发展战略,加大名优品牌培育力度始终放在一个十分重要的位置予以推进。首先制定并组织实施了《名优品牌培育“十三五”规划》,同时围绕大生态、大旅游、大数据、大健康和新能源、新技术、高端制造“四大两新一高”主导产业,每年制定实施年度名优品牌培育计划,强化企业的名优品牌创建的主体作用,引导企业走品牌发展之路,着力培育一批质量水平高、创新能力强、社会影响力大的名牌产品、优质产品和服务名牌,努力提升我市优势产品、先进企业的品牌价值和核心竞争力。截至目前,我市有效期内的河北省名牌产品有61个,河北省优质产品59个,河北省服务名牌28个。今年的名优品牌申报工作也已结束,我局共组织申报了省名牌产品36个,省优质产品65个,省服务名牌20个,省质量效益型先进企业8家,申报各类奖项总数134个,申报总数创历史新高。

张家口日报记者:请介绍一下质监局引导企业强化质量意识,弘扬工匠精神方面做了哪些工作,采取了哪些措施。

刘岚:企业是质量主体,是全面提升质量总体水平主力军、生力军。我局主要从以下几个方面引导企业弘扬工匠精神,强化质量意识。一是推动企业牢固树立“质量是企业生命”的意识,积极组织开展QC小组、质量攻关、技术比武、工艺改进等“质量诚信”主题实践活动,努力实现全员、全方位、全过程质量控制,建设质量文化,夯实质量保障基础,促进企业持续健康、又好又快发展,走质量效益型发展之路。二是推动企业积极采用卓越绩效等先进的质量管理理念和方法,先后帮助3批45家企业导入卓越绩效管理标准,建立完善科学的质量管理体系,努力实现了工艺控制更加严格、产品品质更加有保证,张煤机、宣化福田、怀来长城葡萄酒先后获得了河北省政府质量奖,蓝鲸控股集团了省政府质量奖提名奖。三是充分发挥先进典型的示范带头作用。今年5月26日我们在福田宣化雷萨泵送机械厂举办“推进质量强市、促进质量提升”专题观摩研讨会。9月1日,在中煤张家口煤矿机械有限公司又举办了首批“质量种子企业”交流研讨会,通过现场参观、经验介绍、交流研讨等方式,发挥典型的示范带动作用,引导企业强化质量意识,向更高质量、更高标准看齐。四是强化企业质量诚信意识。建立完善了质量诚信质量守信联合激励和质量失信联合惩戒制度。今年,我局组织百余家企业签署了质量诚信承诺书,承诺自觉遵守国家法律法规,自觉加强质量管理、确保质量安全,自觉履行质量主体责任和社会责任。

张家口广播电视台记者:据悉,现在正在开展我市第三届“市长质量奖”评审,请介绍一下有关情况。

刘岚:为进一步推动我市质量强市战略的实施,努力营造人人关心质量、人人创造质量、人人崇尚质量、人人享受质量的良好社会氛围,2012年12月31日,市政府常务会议研究决定设立张家口市“市长质量奖”,并印发了《张家口市市长质量奖管理办法》,正式启动张家口市市长质量奖评审工作。截至目前,我市“市长质量奖”已经评选了两届,张煤机、卷烟厂、蓝鲸大厦、怀来葡萄酒等6家企业先后获得了市长质量奖的组织奖,李万勤、王海涛、郭珍等8名个人获得了个人奖。现在进行的是“第三届市长质量奖”评审,文件审查工作和现场评审已经结束,马上进行的是入围企业和个人的业绩公示,我们会及时向社会公布。

设立“市长质量奖”是顺应宏观经济发展形势的需要。世界范围的工业化进程无不表明,包括英、美、法、日在内的许多经济发达国家在经济社会发展的关键时期,都把质量提升上升为国家战略,把设立国家、地方政府质量奖作为国家强化和提高产业竞争力的重要途径。日本通过设立戴明质量奖,推动企业建立完善综合管理体系,逐步形成了日本企业在国际市场上的强大竞争力,取得了令人瞩目的经济奇迹。美国波多里奇国家质量奖引导企业通过连续的质量改进和设定业绩的卓越标准而获得顾客满意,激励企业为荣誉和成就而努力,成为美国质量的倡导者,所获得的效益和成就远远超过最初的预期。欧洲质量奖则有效的帮助欧洲企业在持续改进经营活动的过程中,最终达到顾客满意、员工满意,促进了社会效益和企业效益的最大化。新世纪的第二个十年,是我市全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期,也是深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期,更是夯实质量保障基础、推进质量发展的又一个重要时期。设立“市长质量奖”有助于形成保证质量安全的正面引领机制,有助于全面提高全民质量意识,有助于促进我市整体质量提高到一个新的更高的水平,是顺应宏观经济发展形势的需要。实施政府质量奖励制度,可以有效底激发企业提高发展质量和发展效益的积极性、主动性,引导和激励各行各业自觉加强质量管理,改进和提高产品质量、工程与服务质量,增强区域经济的综合竞争力。

“市长质量奖”的评选不仅仅是把长期关注质量、致力于质量事业并取得了突出成绩的的企业和个人评选出来,其评选过程本身就是对先进的质量管理理念和管理方法的一次生动的宣传,使参与到“市长质量奖”的企业,特别是企业负责人对卓越绩效等先进的质量管理理念和管理方法有了更加深入的了解,为今后推动企业的质量管理工作打下了基础,获奖企业和个人在推行卓越绩效管理、奉行质量为先的方面的成绩和经验,也必将会给全市各行各业起到引领作用。

河北电台记者:请介绍一下“市长质量奖”的评审依据是什么?

刘岚:市长质量奖的设立是在2012年年底,通过2013年一年的准备和推动,2014年启动第一届“市长质量奖”评选。市长质量奖评选管理办法中规定是每年评选一次,但是我们在推进过程中还是本着保证市长质量奖的评选门槛不降低,我们认为条件成熟的情况下进行评选,不见得每年一次。市长质量奖与其他奖项有所不同,市“市长质量奖”代表一个领域的最高奖项,它是一个综合性的质量奖项,有别于我们说的名牌产品、优质产品等单项奖项。市长质量奖的评审依据采用的是卓越绩效评价标准,这也是国内外和省内外政府质量奖励制度的通行做法。

“卓越绩效模式”是20世纪80年代后期美国创建的一个世界级企业成功的管理模式,其不断修订的卓越绩效准则成为美国波多里奇国家质量奖乃至世界各国政府质量奖评价标准,并正日益成为一种世界标准。2004年,国家质检总局和国家标准化委员会发布了GB/T19580《卓越绩效评价准则》和GB/Z19579《卓越绩效评价准则实施指南》,2012年对上述两个标准进行了修改、完善并重新发布实施。卓越绩效管理模式的核心是强化企业(或单位)的顾客满意意识和创新活动,更加关注的是企业的战略规划和实施以及追求卓越的经营绩效。卓越绩效标准之所以被国际社会普遍认可和采用,主要源于该标准虽然起源于质量管理,但却超越了质量管理。它可以渗透到一个区域或一个产业发展的全过程,将质量管理的系统化、标准化、程序化和规范化的体系理念推广到企业经营管理的所有领域。

从2012年开始,我局开始在全市推广卓越绩效管理模式,先后确定了3批48家企业作为重点推广对象,组织了卓越绩效管理培训4此,参加培训人员达到280余人次,卓越绩效管理模式的推广和运用,极大提高了企业的质量管理理念,使企业的发展更具活力,实现有质量、有效益的发展。

提问到此结束,谢谢大家!

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